新任秘书长张明：上合组织与欧盟合作潜力巨大

2022年1月1日，根据上合组织相关规定并经组织元首理事会批准，中国驻欧盟使团原团长张明出任上海合作组织秘书长，成为上合组织成立20年来第二位中国籍秘书长。

张明是资深外交官，曾任中国外交部副部长、部长助理、办公厅主任、非洲司司长和中国驻肯尼亚大使等职。3月24日，张明举行媒体见面会，回答了媒体关心的问题。

事实证明上合组织的道路是正确的

“当今国际形势风云变幻，不确定性和不稳定性明显增多。我正是在这样的背景下接任上合组织秘书长职务的，任务艰巨，使命重大。”张明表示，上合组织不是初生婴儿，已成长为20岁健壮的青年。经过20年发展，上合组织已成为全球地域最广、人口最多、在国际上具有影响力和权威性的区域性组织。

他指出，回顾上合组织20年发展历程，可以发现正是得益于上合组织的存在，我们所在的地区享有了20年的和平、安全和稳定。我们的人民也因此远离了冲突战争、民族分裂、恐怖袭击、极端思想等一系列危害。20年持续的和平、安全和稳定局面，使我们的地区实现了发展和繁荣，人民享有了更加美好的生活，享有了更加充分的政治、经济和社会权利。事实证明上合组织的道路是正确的。

当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，在诸多风险和挑战面前，上合组织怎么办？如何赢得上合组织及其各国人民的未来？

张明说，面对动荡的国际形势，上合组织将坚持其价值观和安全观。他表示，上合组织成员国拥有悠久历史和灿烂文明，其中蕴含着各个民族共同的价值观，上合组织将此提炼并形成互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，这正是上合组织在过去20年发展历程中取得成功的秘诀。

“上合组织是从成员国加强共同边界地区的相互信任措施发展起来的。”张明说，1996年和1997年，《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》先后签署，形成“上海五国”。上合组织平等、共同、不可分割、综合、合作、可持续的安全观在此基础上逐渐形成，并在领导人通过的多份峰会文件中得到体现。他指出，在这一安全观指导下，上合组织坚定遵循《联合国宪章》和《上海合作组织宪章》的宗旨和原则，主张相互尊重国家独立、主权和领土完整，平等互利，通过对话和相互协商和平解决分歧，不谋求在毗邻地区单方面军事优势，也不谋求建立政治军事同盟，主张推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，反对通过集团化、意识形态化和对抗性思维处理重大国际和地区问题。

上合组织和欧盟合作潜力巨大

近年来，上合组织与联合国在打击“三股势力”等方面的合作卓有成效。有记者向张明提问，除联合国之外，上合组织作为欧亚地区最具影响力的组织，是否会发展与其他国际组织的合作，例如欧盟。

张明表示，除安全合作外，上合组织框架内的合作拓展到政治、经济、贸易、文化、医疗、科技、交通、信息化等各领域。这些合作都在《联合国宪章》《上海合作组织宪章》及有关文件原则指导下开展。上合组织还与东盟等区域性组织建立合作关系。上合组织同世界各国和各国际组织开展交流合作是完全开放的。

张明在2017年10月至2021年年底担任中国驻欧盟使团团长、特命全权大使。他表示，欧盟及其成员国与上合组织成员国在很多领域是合作伙伴。上合组织和欧盟之间合作潜力巨大，有助于欧亚大陆形成安全稳定、开放繁荣、平等互利的合作空间。

他介绍，上合组织与欧盟机构的沟通磋商早已存在。2019年，上合组织前秘书长诺罗夫曾与欧盟驻华大使郁白会面。欧盟机构官员也曾到上合组织秘书处进行磋商。开放合作是上合组织的主题词。

针对上合组织在发展过程中是否受到西方压力的问题，张明说，上合组织为地区和国际安全与发展作出重要贡献，在发展过程中会面临很多问题和挑战，“从这个角度来看，肯定是存在压力的。面对压力的解决办法是团结合作。困难得到解决，也就取得了进步。‘上海精神’主张互信、互利、平等、协商。如果有人对上合组织施加压力，我们认为是不适合的，也是不能接受的。我们会坚定走自己的道路。”

上合组织的大门对任何国家敞开

2022年1月，哈萨克斯坦发生了带有恐怖主义性质的骚乱。如果将来再发生类似事件，上合组织是否会派出成员国军事力量进入其他国家？张明表示，《上海合作组织宪章》明确把上合组织界定为一个推动合作的组织，而非军事联盟。过去20年的实践证明，上合组织在维护地区和平、安全、稳定方面卓有成效。

印度在2017年加入上合组织，成为上合组织成立后的首批新加入成员国之一。张明介绍，印度在上合组织中活跃积极，发挥了重要作用，提出大量合作倡议。2022年上合峰会后，印度将首次担任上合组织轮值主席国，张明表示，期待印度为上合组织发展作出更大贡献。

上合组织现有印度、哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦8个成员国，阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古4个观察员国，以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴。

“越来越多的观察员国、对话伙伴国希望提升在本组织内的地位，更多的友好国家希望加入上合组织大家庭。”张明说，上合组织在扩员问题上一直持开放态度，他对此也持积极态度。“上合组织明确表示，任何国家只要承诺遵守本组织宪章宗旨和原则，以及本组织框架内通过的其他国际条约和文件规定，上合组织的大门都是敞开的。”

来源：北京日报客户端